Ani v roce 2020 se Slovensko nepřiblížilo ke svému mezinárodnímu závazku vynaložit na rozvojovou spolupráci finanční prostředky ve výši 0,33 % hrubého národního důchodu. Z loňského příspěvku 124,5 milionu. eur tvoří téměř 20 milionů. eur 'nafouknutá' pomoc, například ve formě odpuštění 30letého dluhu Srbsku. Nouzní lidé v zemích Globálního Jihu však naši solidaritu potřebují nyní více, než kdykoli předtím.
AidWatch je zpráva Platformy rozvojových organizací – Ambrela, která popisuje a hodnotí systém rozvojové spolupráce – ODA ČR (z angličtiny Official development assistance) včetně jeho procesů, milníků, ale i stanovených a dosažených cílů v roce 2020. Nabízí tak unikátní a kritický pohled, ale i doporučení pro oblast rozvojové spolupráce.
Zmařená příležitost k reformám zahraniční pomoci v důsledku pandemie
Nadějné systémové změny v rozvojové spolupráci SR z počátku roku 2020 zmařila pandemie Covid-19 i politická rozhodnutí. Přestože Evropská unie přes iniciativu Tým Europe zmobilizovala zdroje a poskytla celkem 66,8 miliard. eur. na pomoc při adresování dopadů pandemie v nízkopříjmových zemích, Slovensko nepřispělo 'novými penězi' na boj s Covidem-19, ale ze stávajícího rozpočtu přesměrovalo 4 miliony. eur. Celkově SR přispěla na rozvojovou spolupráci částkou 124,5 milionu. eur, což na papíře představuje meziroční nárůst podílu ODA z 0,11% na 0,14% hrubého národního důchodu (HND).
Výkonný tajemník Ambrely a spoluautor reportu AidWatch, Daniel Kaba, nicméně upozorňuje: „Za tímto zdánlivým nárůstem stojí pokles hrubého domácího produktu v důsledku pandemie a hlavně odpuštění dluhu Srbsku a Somálsku ve výši 16,6 mil. eur.V roce 2020 tak Slovensko reálně poskytlo na skutečnou rozvojovou spolupráci. 0,12 %. Takovým tempem se SR přiblíží ke svému závazku vynaložit 0,33 % HND na rozvojovou spolupráci až v roce 2130 místo roku 2030.“
Podle Kabu ani jakýsi 'budíček' v podobě globální pandemie koronaviru nenastartoval potřebný dialog o tom, jak by SR mohla být více solidární, pomáhat ve světě více efektivně a přes projekty rozvojové spolupráce s partnerskými organizacemi v programových zemích Globálního Jihu tak více přispívat k řešením světových problémů, týkajících se i nás.
Doporučení v zájmu větší solidarity a pomoci ve světě
Skutečná bilaterální / dvoustranná pomoc, kterou měla ČR plně v režii (po odečtení příspěvků do mezinárodních organizací), a díky které mohly slovenské nevládky, univerzity či firmy realizovat své rozvojové projekty, se rovnala částce 16,7 milionu. eur. Tuto částku lze pro ilustraci přirovnat k nákladům na výstavbu 1 km rychlostní silnice Pstruše-Kriváň nebo tržní ceně 80 bytů v Bratislavě. Zároveň šlo z této částky jen 17% do tří programových zemí, kde má Slovensko rozvojové diplomaty. Proto platforma Ambrela doporučuje ministerstvu zahraničí jako koordinátorovi ODA SR pod značkou SlovakAid poskytnout do programových zemí alespoň 30 % objemu bilaterální rozvojové spolupráce, čímž se sníží její roztříštěnost a zvýší udržitelnost projektů.
Vedle doporučení (k objemu, vykazování, jakož i kvalitě oficiální rozvojové spolupráce) Ambrela připravila na závěr celé zprávy AidWatch i semaforové hodnocení cílů. Jedná se o základní odpočet ze strany občanské společnosti o tom - jak SR postupuje v oblasti rozvojové spolupráce, a jak si vede v meziročním srovnání ve světle doporučení Výboru pro rozvojovou pomoc OECD, jehož je SR členem od 2013.
Programová země ODA SR - Keňa, v níž členové Ambrely dlouhodobě působí, kromě koronakrize zažila jednu z nejhorších invazí kobylek v historii. Zničila velkou část úrody a vystavila tak tisíce lidí hladu, podvýživě a prohloubení kmenových konfliktů. Libanon se v roce 2020 propadl do hluboké ekonomické, politické i sociální krize a počet obyvatel žijících pod hranicí chudoby (včetně milionu uprchlíků a uprchlíků ze Sýrie) se meziročně zvýšil z 28 % na 55 %. Jak vidět, země Globálního Jihu naši solidaritu a efektivní rozvojové projekty přímo ve zranitelných komunitách potřebují nyní opravdu více, než před nástupem pandemie. Pokud Slovensko efektivně využije svůj potenciál, může se více zodpovědně podílet na řešení globálních výzev, ovlivňujících život potřebných lidí nejen v odlehlých koutech světa, ale iu nás doma.
Stáhnout a začíst se do zprávy AidWatch z dílny Ambrely lze zde: https://ambrela.org/spravy/vydali-sme-spravu-aidwatch-hodnotenie-systemu-oda-sr-za-rok-2020/
O platformě Ambrela jako tvůrci reportu AidWatch: Platforma rozvojových organizací – Ambrela sdružuje a zastupuje zájmy 28 významných slovenských organizací (převážně nevládních), které působí v oblasti rozvojové spolupráce, humanitární pomoci nebo globálního vzdělávání. Mezi její hlavní pilíře patří advokační činnost, budování kapacit členských organizací a veřejná informovanost o globálních výzvách i potřebě solidarity s potřebnými. Ambrela je také zakládajícím členem Konfederace evropských nevládních rozvojových a humanitárních organizací (CONCORD Europe) a spolupodílí se tak na prosazování zájmů rozvojové spolupráce a naplňování Globálních cílů Agendy 2030 i na úrovni Evropské unie. Zpráva AidWatch byla vypracována na základě konzultací se členy a pozorovateli Ambrely.
Text a fotografie: Ambrela (www.ambrela.org)