Навіть у 2020 році Словаччина не наблизилася до свого міжнародного зобов'язання витрачати на розвиткову співпрацю фінансові кошти у розмірі 0,33 % валового національного доходу. З минулорічного внеску у 124,5 млн євро майже 20 млн євро становить так звана «надута» допомога, наприклад, у формі списання 30-річного боргу Сербії. Проте нужденні люди в країнах Глобального Півдня потребують нашої солідарності зараз більше, ніж будь-коли раніше.
AidWatch — це звіт Платформи розвиткових організацій – Ambrela, який описує та оцінює систему розвиткової співпраці – ODA SR (з англійської Official development assistance), включаючи її процеси, віхи, а також встановлені та досягнуті цілі у 2020 році. Він пропонує унікальний і критичний погляд, а також рекомендації для сфери розвиткової співпраці та глобальної освіти з боку громадянського суспільства.
Змарнована можливість для реформ іноземної допомоги внаслідок пандемії
Надійні системні зміни у розвитковій співпраці СР з початку 2020 року були змарновані пандемією Covid-19 та політичними рішеннями. Хоча Європейський союз через ініціативу Tím Europe мобілізував ресурси та надав загалом 66,8 млрд євро на допомогу у подоланні наслідків пандемії в країнах з низьким рівнем доходу, Словаччина не зробила внесок «новими грошима» на боротьбу з Covid-19, а перенаправила 4 млн євро з існуючого бюджету. Загалом СР зробила внесок у розвиткову співпрацю сумою 124,5 млн євро, що на папері становить річне зростання частки ODA з 0,11 % до 0,14 % валового національного доходу (ВНД).
Виконавчий секретар Ambrela та співавтор звіту AidWatch, Daniel Kaba, проте застерігає: «За цим уявним зростанням стоїть падіння валового внутрішнього продукту внаслідок пандемії і, головним чином, списання боргу Сербії та Сомалі у розмірі 16,6 млн євро. У 2020 році Словаччина реально надала на справжню розвиткову співпрацю лише 105 млн євро, і її частка у ВНД становила 0,12 %. Такими темпами СР наблизиться до свого зобов'язання витрачати 0,33 % ВНД на розвиткову співпрацю лише у 2130 році замість 2030 року».
За словами Kaba, навіть своєрідний «дзвінок» у вигляді глобальної пандемії коронавірусу не запустив необхідний діалог про те, як СР могла б бути більш солідарною, допомагати у світі ефективніше і через проєкти розвиткової співпраці з партнерськими організаціями в програмних країнах Глобального Півдня більше сприяти вирішенню світових проблем, що стосуються і нас.
Рекомендації в інтересах більшої солідарності та допомоги у світі
Справжня двостороння допомога, якою СР повністю керувала (після відрахування внесків до міжнародних організацій) і завдяки якій словацькі неурядові організації, університети чи фірми могли реалізовувати свої розвиткові проєкти, дорівнювала сумі 16,7 млн євро. Цю суму для ілюстрації можна порівняти з витратами на будівництво 1 км швидкісної автомагістралі Pstruša–Kriváň або ринковою ціною 80 квартир у Братиславі. Водночас з цієї суми лише 17 % пішло до трьох програмних країн, де Словаччина має розвиткових дипломатів. Тому платформа Ambrela рекомендує міністерству закордонних справ як координатору ODA SR під брендом SlovakAid надати програмним країнам принаймні 30 % обсягу двосторонньої розвиткової співпраці, що зменшить її розпорошеність та підвищить сталість проєктів.
Поряд із рекомендаціями (щодо обсягу, звітності, а також якості офіційної розвиткової співпраці) Ambrela підготувала наприкінці всього звіту AidWatch також світлофорну оцінку цілей. Це базовий звіт з боку громадянського суспільства про те, як СР просувається у сфері розвиткової співпраці і як вона виглядає у річному порівнянні у світлі рекомендацій Комітету з надання допомоги розвитку OECD, членом якого СР є з 2013 року.
Програмна країна ODA SR – Кенія, в якій члени Ambrela тривалий час працюють, окрім коронакризи, пережила одну з найгірших навал сарани в історії. Вона знищила велику частину врожаю і поставила тисячі людей перед загрозою голоду, недоїдання та поглиблення племінних конфліктів. Ліван у 2020 році занурився у глибоку економічну, політичну та соціальну кризу, а кількість жителів, що живуть за межею бідності (включаючи мільйон біженців з Сирії), зросла за рік з 28 % до 55 %. Як бачимо, країни Глобального Півдня потребують нашої солідарності та ефективних розвиткових проєктів безпосередньо у вразливих громадах зараз справді більше, ніж перед початком пандемії. Якщо Словаччина ефективно використає свій потенціал, вона може більш відповідально брати участь у вирішенні глобальних викликів, що впливають на життя нужденних людей не лише у віддалених куточках світу, а й у нас вдома.
Завантажити та ознайомитися зі звітом AidWatch від Ambrela можна тут: https://ambrela.org/spravy/vydali-sme-spravu-aidwatch-hodnotenie-systemu-oda-sr-za-rok-2020/
Про платформу Ambrela як творця звіту AidWatch: Платформа розвиткових організацій – Ambrela об'єднує та представляє інтереси 28 значних словацьких організацій (переважно неурядових), які працюють у сфері розвиткової співпраці, гуманітарної допомоги або глобальної освіти. Серед її головних стовпів — адвокаційна діяльність, розбудова спроможностей членських організацій та інформування громадськості про глобальні виклики і потребу в солідарності з нужденними. Ambrela також є засновником Конфедерації європейських неурядових розвиткових та гуманітарних організацій (CONCORD Europe) і таким чином бере участь у просуванні інтересів розвиткової співпраці та виконанні Глобальних цілей Порядку денного 2030 також на рівні Європейського союзу. Звіт AidWatch був розроблений на основі консультацій з членами та спостерігачами Ambrela.
Текст та фото: Ambrela (www.ambrela.org)