Kdyby ČR do oficiální rozvojové spolupráce nezapočítala částku 9,42 milionu. eur v podobě darovaných vakcín partnerským zemím pro boj s pandemií covid-19, byla by hodnota zahraniční pomoci SR v loňském roce ještě nižší než v roce 2020. Zpráva občanské společnosti AidWatch z dílny platformy Ambrela ukazuje, jak se rok 2021 v systému oficiální rozvojové spolupráce SR nesl v duchu. Její závěry následně podtrhla humanitární krize v důsledku války na Ukrajině.
AidWatch je zpráva Platformy rozvojových organizací - Ambrela, která popisuje a hodnotí systém rozvojové spolupráce - ODA ČR (z angličtiny Official development assistance) včetně jeho procesů, milníků, ale i stanovených a dosažených cílů v roce 2021. Nabízí tak kritický pohled, ale i doporučení pro oblast rozvojové spolupráce a globálního vzdělávání.
SR dlouhodobě nenaplňuje svůj mezinárodní závazek
V roce 2021 vynaložila SR na rozvojovou spolupráci 131 milionů. eur. Do zahraniční pomoci nesystémově započítala i částku 9,42 milionu. eur v podobě darovaných vakcín partnerským zemím pro boj s pandemií covid-19. Bez této částky by byla nominální hodnota pomoci SR dokonce nižší než v roce 2020. SR se tak opět nepřiblížila ke svému mezinárodnímu závazku vynaložit na rozvojovou spolupráci finanční prostředky ve výši 0,33% hrubého národního důchodu do roku 2030 - do jeho naplnění chybělo 190 milionů. eur. K tomu, aby dosáhla tohoto závazku, by musela ročně kontinuálně zvyšovat rozvojovou spolupráci o cca 45 milionů. eur.
Výkonný tajemník Ambrely a autor reportu AidWatch, Daniel Kaba, navíc upozorňuje, že „skutečná bilaterální / dvoustranná pomoc, kterou měla ČR plně v režii (po odečtení příspěvků do mezinárodních organizací), a díky které mohly slovenské subjekty realizovat své rozvojové projekty, se rovnala částce 17,3. kapacity aktérů v realizaci rozvojové spolupráce ve světě. Spolu s rapidně rostoucí inflací hrozí, že reálný dopad zahraniční pomoci pod značkou SlovakAid v partnerských zemích bude stále nižší.“
Válka na Ukrajině potvrdila potřebu humanitární strategie SR
Přestože se AidWatch primárně věnuje hodnocení rozvojové spolupráce SR za rok 2021, nebylo možné ve zprávě opomenout humanitární krizi na Ukrajině po jejím napadení Ruskem v únoru 2022. Tato krize také nastavila zrcadlo systému humanitární pomoci SR a obnažila problematická místa ve spolupráci mezi státem a občanskou společností. Šéf Ambrely, Daniel Kaba, vysvětluje, že vedle nízké alokace byla reakce státu při poskytování humanitární pomoci přímo na Ukrajině pomalá: „Humanitární výzva k předkládání projektů pomoci Ukrajině byla vyhlášena až 3 měsíce po začátku války a samotná implementace začala po 5 měsících trvání vojny. tvorbě národní humanitární strategie se už prostě nelze vyhnout.“ Přestože celková komunikace mezi občanskou společností a ministerstvem zahraničí je relativně otevřená, dost výzev a příležitostí k posílení spolupráce zůstalo nevyužitých. I proto zpráva Aidwatch obsahuje: přehledný semafor pro monitorování naplňování vybraných doporučení Výboru pro rozvojovou pomoc Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD/DAC) ze strany SR a také doporučení pro oblast kvality oficiální rozvojové spolupráce, jakož i vykazování oficiální rozvojové spolupráce a jejího objemu. Platforma Ambrela doporučuje: navýšit rozpočet na zahraniční pomoc v roce 2024 na 0,21 % HND; systematicky propojit bilaterální a multilaterální rozvojovou spolupráci SR s institucemi EU; a přijmout řešení ke zmírnění důsledků vysoké inflace na slovenské aktéry rozvojové spolupráce a účinek jejich intervencí ve světě. Stáhnout a začíst se do zprávy AidWatch z dílny Ambrely lze na webu Ambrely nebo přímo zde: https://ambrela.org/wp-content/uploads/2022/11/Ambrela_report_Aidwatch_za_rok_2021.pdf
O platformě Ambrela jako tvůrci reportu AidWatch: Platforma rozvojových organizací – Ambrela sdružuje a zastupuje zájmy 29 významných slovenských organizací (převážně nevládních), které působí v oblasti rozvojové spolupráce, humanitární pomoci nebo globálního vzdělávání. Mezi její hlavní pilíře patří advokační činnost, budování kapacit členských organizací a veřejná informovanost o globálních výzvách i potřebě solidarity s potřebnými. Ambrela je také zakládajícím členem Konfederace evropských nevládních rozvojových a humanitárních organizací (CONCORD Europe) a spolupodílí se tak na prosazování zájmů rozvojové spolupráce a naplňování Globálních cílů Agendy 2030 i na úrovni Evropské unie. Zpráva AidWatch byla vypracována na základě konzultací se členy a pozorovateli Ambrely.
Text a fotografie: Ambrela www.ambrela.org